关于电动自行车没戴头盔罚款是否违法，这需要结合地方具体法规来判断。
如果或若存在地方法规明确规定电动自行车驾驶人必须佩戴安全头盔，那么未佩戴头盔被罚款是合法的。例如《宜昌市电动自行车管理条例》第十八条就明确将“佩戴安全头盔”列为驾驶电动自行车应当遵守的规定，违反此规定，交管部门有权依法处以罚款。
如果或若存在地方尚未出台针对电动自行车佩戴头盔的具体规定，那么直接对未佩戴头盔的行为进行罚款则可能缺乏明确的法律依据，此时罚款行为的合法性存疑。
对于电动自行车没戴头盔被罚款是否违法，不能一概而论，主要取决于您所在地的具体交通法规。
1. 如果或若存在地方有明确法规要求电动自行车驾驶人佩戴安全头盔，如《宜昌市电动自行车管理条例》第十八条第七项规定“佩戴安全头盔”，那么此时未戴头盔被罚款是不违法的，该罚款行为有明确的地方立法依据。
2. 如果或若存在地方尚未制定针对电动自行车佩戴头盔的强制性法规，仅依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条（该条仅规定摩托车驾驶人及乘坐人员应戴安全头盔），那么对电动自行车未戴头盔行为进行罚款则可能因缺乏直接法律依据而违法。

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